La prospectiva es una disciplina de ayuda al análisis del futuro, con mayor prestigio que la predicción, la previsión, la proyección o la vaticinación. Ayuda a la prospectiva la comprensión del pasado y la comprensión de la coyuntura. Conviene hacer prospectiva para anticipar acontecimientos en dos lógicas: una lógica de construcción escenarios alternativos a los analizados o una lógica de prevención de posibles efectos de los escenarios futuros. Con esas lógicas se aborda la prospectiva del país para el año próximo. 2007 será una especie de espejo de 2007. Si 2006 fue un año marcado por elecciones y parapolítica, 2007 será un año de parapolítica y elecciones, en ese orden.
Anticipar para construir otros escenarios. 2007 iniciará muy probablemente con nuevos congresistas llamados a indagatoria por la Corte Suprema de Justicia, que va a estrenar su propio aparato de producción de pruebas. La Fiscalía General seguramente hará lo propio con ex congresistas, ex –funcionarios y representantes de otros sectores, sumado al proceso de los líderes paramilitares en tránsito de Itaguí hacia Urrá. Las componentes de la verdad que surjan de esta acción de unas instituciones de justicia con intenciones de reposicionamiento en la opinión, irán marcando la agenda de medios y, par y paso, las respuestas del gobierno. De la exacerbación de la contradicción entre parapolítica y política honesta desvinculada del narcotráfico y del paramilitarismo podrían ir apareciendo los nuevos escenarios de la política, conformados exclusivamente por aquellos con agendas éticas y transparentes en cada uno de los partidos políticos. La pelea no será fácil pues, como se ha visto en partidos de diferentes tendencias, la fuerza de los políticos tradicionales no es pequeña frente a los nuevos políticos de opinión, más éticos y transparentes, pero sin las fuerzas de las maquinarias.
Anticipar para prevenir. La agenda de 2007 estará también marcada por las elecciones locales. En medio del escenario de la parapolítica preocupa la situación, aceptada también por el gobierno nacional, de varias regiones donde la captura del Estado es casi “caso de escuela”. Ejecutivos locales, agencias descentralizadas del sector salud, agencias desconcentradas de sectores de hacienda, de la seguridad, del agro, organismos de control, etc., capturados por intereses afines a la parapolítica. Parafraseando al comisionado de paz, se trata de la “matriz institucional” del paramilitarismo, que aún cabalga cómoda sobre las redes clientelares tradicionales, con un agravante, la desviación de recursos o de decisiones no se han hecho sólo para favorecer intereses particulares sino para alimentar aparatos militares o logísticas de guerra. En un escenario regional en el que, como dice Duncan en Los Señores de la Guerra, los principales bienes transables son coca y votos, y con los antecedentes de 2002, y según algunos estudios exploratorias también de 2006, sobre la coacción de los electores, cómo garantizar elecciones transparentes y sin coacción de la parapolítica? El gobierno nacional, la registraduría, la procuraduría, la fiscalía, los gobiernos locales y demás actores deberían concebir, frente a este escenario, una estrategia de prevención y de blindaje de las elecciones locales como jamás se ha visto. Se debe prevenir, además con una muy fuerte participación de la veeduría internacional.
*Publicado en El Nuevo Siglo 23-12-2006
Anticipar para construir otros escenarios. 2007 iniciará muy probablemente con nuevos congresistas llamados a indagatoria por la Corte Suprema de Justicia, que va a estrenar su propio aparato de producción de pruebas. La Fiscalía General seguramente hará lo propio con ex congresistas, ex –funcionarios y representantes de otros sectores, sumado al proceso de los líderes paramilitares en tránsito de Itaguí hacia Urrá. Las componentes de la verdad que surjan de esta acción de unas instituciones de justicia con intenciones de reposicionamiento en la opinión, irán marcando la agenda de medios y, par y paso, las respuestas del gobierno. De la exacerbación de la contradicción entre parapolítica y política honesta desvinculada del narcotráfico y del paramilitarismo podrían ir apareciendo los nuevos escenarios de la política, conformados exclusivamente por aquellos con agendas éticas y transparentes en cada uno de los partidos políticos. La pelea no será fácil pues, como se ha visto en partidos de diferentes tendencias, la fuerza de los políticos tradicionales no es pequeña frente a los nuevos políticos de opinión, más éticos y transparentes, pero sin las fuerzas de las maquinarias.
Anticipar para prevenir. La agenda de 2007 estará también marcada por las elecciones locales. En medio del escenario de la parapolítica preocupa la situación, aceptada también por el gobierno nacional, de varias regiones donde la captura del Estado es casi “caso de escuela”. Ejecutivos locales, agencias descentralizadas del sector salud, agencias desconcentradas de sectores de hacienda, de la seguridad, del agro, organismos de control, etc., capturados por intereses afines a la parapolítica. Parafraseando al comisionado de paz, se trata de la “matriz institucional” del paramilitarismo, que aún cabalga cómoda sobre las redes clientelares tradicionales, con un agravante, la desviación de recursos o de decisiones no se han hecho sólo para favorecer intereses particulares sino para alimentar aparatos militares o logísticas de guerra. En un escenario regional en el que, como dice Duncan en Los Señores de la Guerra, los principales bienes transables son coca y votos, y con los antecedentes de 2002, y según algunos estudios exploratorias también de 2006, sobre la coacción de los electores, cómo garantizar elecciones transparentes y sin coacción de la parapolítica? El gobierno nacional, la registraduría, la procuraduría, la fiscalía, los gobiernos locales y demás actores deberían concebir, frente a este escenario, una estrategia de prevención y de blindaje de las elecciones locales como jamás se ha visto. Se debe prevenir, además con una muy fuerte participación de la veeduría internacional.
*Publicado en El Nuevo Siglo 23-12-2006
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