Al lado de la literatura reciente sobre el conflicto colombiano, atestada de los relatos cargados de humanidad, escritos por los ex-secuestrados de las FARC, una editorial ecuatoriana ha publicado el que a mi juicio es uno de los libros recientes más interesantes para comprender lo que pasa en la frontera colombo-ecuatoriana: “El juego del camaleón”, del periodista del diario El Comercio Arturo Torres.
Se trata de una investigación periodística sustentada en numerosos documentos, evidencias y fuentes. Por su origen ecuatoriano, el escritor no entra en las polarizaciones colombianas, que aquí habrían dado para calificarlo de guerrillero en unos capítulos o de paramilitar en otros. Torres intenta una lectura de la forma en que Ecuador ha vivido el problema en esa zona fronteriza y más allá: “los grupos armados colombianos no solo operan en la frontera sino que se han instalado en otras zonas del país (Ecuador, nota del columnista), que viven con la misma intensidad las secuelas de la violencia generada por sus acciones criminales”.
El escrito, que busca establecer el contexto y el preámbulo histórico de lo que fue la operación Fénix en el sitio Angostura, donde las fuerzas armadas colombianas dieron de baja a Raúl Reyes, permite al lector colombiano ilustrar una vieja sospecha sobre el vacío de estado en ambos lados del cordón fronterizo: “ambos estados abandonaron las poblaciones fronterizas, que se articularon desde la década de los 80s a la economía de la hoja de coca en el Putumayo”. Según el autor, “ante la ausencia del Estado, las FARC asumieron la figura de autoridades locales, impartiendo justicia y dirimiendo conflictos entre los pobladores”.
Si bien el título del libro se refiere al papel del ecuatoriano cuyo cuerpo fue recuperado al lado del de Reyes por el comando de tierra colombiano que intervino en el lado ecuatoriano de la frontera, uno de los mayores aportes del escrito tiene que ver con el relato histórico de la forma en que las FARC tomaron posesión de esa zona en dos décadas. Torres recoge el testimonio de un ex-guerrillero de la zona y lo contrasta con fuentes colombianas y ecuatorianas: “Yo era muy joven cuando las FARC tomaron el control del Putumayo. Los mayores todavía tiemblan cuando se acuerdan de la masacre donde murieron soldados y policías ecuatorianos en Peña Colorada. La guerrilla empezó así a dominar este territorio, donde es Dios y ley desde hace más de dos décadas”. “Pero con los años todo se fue distorsionando. Para sobrevivir, las FARC empezaron a controlar el negocio del narcotráfico, y debieron aliarse con las mafias de la droga y con los traficantes de armas”.
Se trata de una mirada externa que los que estudian y analizan el conflicto, de izquierda como de derecha, deberían leer. Tal vez contribuya a relativizar muchos de los imaginarios, muchos de los reflejos pavlovianos y muchas de las frases preconcebidas que siguen circulando en el país.
Publicado 20-04-2009 El Nuevo Siglo
Publicado www.lapalabradigital.com
18 de abril de 2009
Noticia-tipo para países andinos
Es saludable para las democracias andinas el fallo de la Corte Suprema del Perú que condena a Fujimori a veinticinco años de cárcel. Y es saludable porque muestra a los presidentes y a todos aquellos que piensen que pueden ejercer el poder sin Dios ni ley, que la justicia cojea pero llega. También demuestra que los aparatos judiciales criollos pueden hacer justicia sin necesidad de Corte Penal Internacional. Y finalmente es saludable porque puede despertar una sana y lúcida reflexión en todos aquellos presidentes que piensan que perpetuarse en el poder es mejor que robustecer las instituciones democráticas.
Pero por si quedaran presidentes y círculos de poder insensatos en la región, ponemos a disposición de periodistas y columnistas una herramienta de ayuda para elaborar futuras noticias. Se trata de una noticia-tipo de mucha utilidad cuando a aquellos presidentes, como a Fujimori, los factores de poder les volteen la espalda. La noticia-tipo que, puede quedar como una plantilla de Winword, dice así:
“La Corte Suprema de Justicia condenará a (nombre de ex–presidente) por los delitos cometidos durante su mandato por los Grupos Ilegales Armados que incidieron en las campañas electorales de (incluir los años de elección y reelección del ex-mandatario). El presidente de la Corte (escribir el nombre que corresponda), declaró que los cargos contra el ex-presidente están probados más allá de toda duda razonable. También precisó que los hechos por los que se le acusa son ciertos y que su equipo de colaboradores desarrolló una estrategia para ocultarlos, una vez se conocieron públicamente. Según el presidente de la Corte la sentencia es condenatoria. Luego de leer los (escribir número de páginas del expediente) folios del expediente, procedió a pronunciar la pena de 25 años de prisión. El ex-presidente aún espera dos procesos penales adicionales por la acusación de actos de corrupción que habrían ocurrido durante su gobierno.
“En las afueras de (escribir sitio del juicio), unos (escribir número) simpatizantes del ex-presidente, al conocer el fallo de la corte, protagonizaron desorden y conatos de violencia cuando se encontraron con familiares de las víctimas de los hechos por los cuales se condenó al ex presidente.
“El ex presidente gobernó a (escribir el país) durante el período (incluir período), hasta que un escándalo de corrupción comprometió su tercer (cambiar según el caso) período presidencial, por lo que huyó a (escribir nombre del país). Allí vivió por (escribir número de años) años, tiempo durante el cual pudo evitar su extradición. En (escribir año) abandonó dicho país con rumbo a (escribir país de captura), donde fue detenido y posteriormente extraditado a (escribir país que convenga) en (escribir mes y año).
“Las autoridades nacionales han declarado el estado de máxima alerta, debido a las manifestaciones de simpatizantes y detractores del ex-presidente que se han congregado en diferentes lugares de las principales ciudades. La Policía Nacional ha desplegado un importante operativo para prevenir alteraciones del orden público.”
Publicado 13-04-2009 El Nuevo Siglo
Publicado www.lapalabradigital.com
Pero por si quedaran presidentes y círculos de poder insensatos en la región, ponemos a disposición de periodistas y columnistas una herramienta de ayuda para elaborar futuras noticias. Se trata de una noticia-tipo de mucha utilidad cuando a aquellos presidentes, como a Fujimori, los factores de poder les volteen la espalda. La noticia-tipo que, puede quedar como una plantilla de Winword, dice así:
“La Corte Suprema de Justicia condenará a (nombre de ex–presidente) por los delitos cometidos durante su mandato por los Grupos Ilegales Armados que incidieron en las campañas electorales de (incluir los años de elección y reelección del ex-mandatario). El presidente de la Corte (escribir el nombre que corresponda), declaró que los cargos contra el ex-presidente están probados más allá de toda duda razonable. También precisó que los hechos por los que se le acusa son ciertos y que su equipo de colaboradores desarrolló una estrategia para ocultarlos, una vez se conocieron públicamente. Según el presidente de la Corte la sentencia es condenatoria. Luego de leer los (escribir número de páginas del expediente) folios del expediente, procedió a pronunciar la pena de 25 años de prisión. El ex-presidente aún espera dos procesos penales adicionales por la acusación de actos de corrupción que habrían ocurrido durante su gobierno.
“En las afueras de (escribir sitio del juicio), unos (escribir número) simpatizantes del ex-presidente, al conocer el fallo de la corte, protagonizaron desorden y conatos de violencia cuando se encontraron con familiares de las víctimas de los hechos por los cuales se condenó al ex presidente.
“El ex presidente gobernó a (escribir el país) durante el período (incluir período), hasta que un escándalo de corrupción comprometió su tercer (cambiar según el caso) período presidencial, por lo que huyó a (escribir nombre del país). Allí vivió por (escribir número de años) años, tiempo durante el cual pudo evitar su extradición. En (escribir año) abandonó dicho país con rumbo a (escribir país de captura), donde fue detenido y posteriormente extraditado a (escribir país que convenga) en (escribir mes y año).
“Las autoridades nacionales han declarado el estado de máxima alerta, debido a las manifestaciones de simpatizantes y detractores del ex-presidente que se han congregado en diferentes lugares de las principales ciudades. La Policía Nacional ha desplegado un importante operativo para prevenir alteraciones del orden público.”
Publicado 13-04-2009 El Nuevo Siglo
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7 de abril de 2009
¿Nuevos escenarios para la política?
En el ajedrez y en la guerra la clave para ganar es adelantarse a lo que haga el oponente por dos jugadas. Uribe, que ha jugado el ajedrez de la guerra desde que fue Gobernador de Antioquia, está tratando de adelantarse a las jugadas recientes de las FARC.
La semana anterior Uribe se refirió dos veces al tema de diálogos que ha empezado a ser movido por las FARC. Primero en una conferencia sobre antiterrorismo Uribe sugirió que se requiere un cese de acciones violentas por parte de la guerrilla, con verificación, para entrar en un proceso de negociación. Luego, en una reunión empresarial en Popayán sugirió que para emprender un proceso de negociación, las FARC deberían cesar actos de violencia durante tres o cuatro meses.
Es probable que Uribe haya comprendido la paradoja de su seguridad democrática y la necesidad de moverse antes que todo el mundo de cara a la próxima elección presidencial (la suya o la de los suyos). La seguridad democrática construyó con hechos e imaginarios, la idea de unas FARC casi derrotadas. El fin del fin fue anunciado con bombos y platillos. Sin embargo la realidad es doble: las FARC han resultado muy golpeadas por la estrategia uribista, pero están lejos de ser derrotadas. Y la razón es muy sencilla, no hay políticas de soberanía y presencia del Estado en más de la mitad de las regiones colombianas, en las cuales, sin políticas de Estado diferentes a la estrategia militar, y con el negocio de la coca boyante, siempre habrá incentivos para que alguien, paramilitares, mafias, políticos o guerrillas, conforme su grupo armado, trate de controlar dicho territorio, lo administre a su antojo y lo ponga al servicio de mafias propias o ajenas.
Los colombianos tienen en mente que las FARC están que se acaban. Y como la dan por prueba superada, la seguridad democrática ya no despierta el mismo entusiasmo de antes. Esa es la paradoja que tiene a Uribe en una encrucijada: no puede decir que es imposible derrotar militarmente a las FARC porque entonces admitiría que su política de seguridad democrática se construyó sobre la búsqueda de un objetivo imposible, pero tampoco puede decir que las FARC siguen siendo la principal amenaza porque entonces estaría admitiendo que la seguridad democrática no ha sido 100% exitosa.¿Qué decir ahora? Como las FARC se están moviendo las fichas hacia el discurso de la negociación, Uribe ya se está adelantando para copar también ese escenario, pues sabe que no es fácil, luego del fracaso del Caguán, volver a encontrarle apoyo a un proceso de paz en la opinión pública y, por reacción, la seguridad democrática seguiría en la opinión como el menor de los males.
Pero mientras las FARC y Uribe siguen jugando ajedrez, los problemas estructurales del país siguen avanzando: narcotráfico, exclusión social, disminución del ingreso, descontrol en los territorios, crisis institucional, impunidad, corrupción y politiquería.
Publicado El Nuevo Siglo 06-04-2009
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La semana anterior Uribe se refirió dos veces al tema de diálogos que ha empezado a ser movido por las FARC. Primero en una conferencia sobre antiterrorismo Uribe sugirió que se requiere un cese de acciones violentas por parte de la guerrilla, con verificación, para entrar en un proceso de negociación. Luego, en una reunión empresarial en Popayán sugirió que para emprender un proceso de negociación, las FARC deberían cesar actos de violencia durante tres o cuatro meses.
Es probable que Uribe haya comprendido la paradoja de su seguridad democrática y la necesidad de moverse antes que todo el mundo de cara a la próxima elección presidencial (la suya o la de los suyos). La seguridad democrática construyó con hechos e imaginarios, la idea de unas FARC casi derrotadas. El fin del fin fue anunciado con bombos y platillos. Sin embargo la realidad es doble: las FARC han resultado muy golpeadas por la estrategia uribista, pero están lejos de ser derrotadas. Y la razón es muy sencilla, no hay políticas de soberanía y presencia del Estado en más de la mitad de las regiones colombianas, en las cuales, sin políticas de Estado diferentes a la estrategia militar, y con el negocio de la coca boyante, siempre habrá incentivos para que alguien, paramilitares, mafias, políticos o guerrillas, conforme su grupo armado, trate de controlar dicho territorio, lo administre a su antojo y lo ponga al servicio de mafias propias o ajenas.
Los colombianos tienen en mente que las FARC están que se acaban. Y como la dan por prueba superada, la seguridad democrática ya no despierta el mismo entusiasmo de antes. Esa es la paradoja que tiene a Uribe en una encrucijada: no puede decir que es imposible derrotar militarmente a las FARC porque entonces admitiría que su política de seguridad democrática se construyó sobre la búsqueda de un objetivo imposible, pero tampoco puede decir que las FARC siguen siendo la principal amenaza porque entonces estaría admitiendo que la seguridad democrática no ha sido 100% exitosa.¿Qué decir ahora? Como las FARC se están moviendo las fichas hacia el discurso de la negociación, Uribe ya se está adelantando para copar también ese escenario, pues sabe que no es fácil, luego del fracaso del Caguán, volver a encontrarle apoyo a un proceso de paz en la opinión pública y, por reacción, la seguridad democrática seguiría en la opinión como el menor de los males.
Pero mientras las FARC y Uribe siguen jugando ajedrez, los problemas estructurales del país siguen avanzando: narcotráfico, exclusión social, disminución del ingreso, descontrol en los territorios, crisis institucional, impunidad, corrupción y politiquería.
Publicado El Nuevo Siglo 06-04-2009
Publicado www.lapalabradigital.com
4 de abril de 2009
La hecatombe...para los recicladores
El Gobierno Nacional tendrá que revisar la forma en que sus decisiones están afectando a los más vulnerables. Un ejemplo crítico es el de los recicladores. Una ley reciente los está criminalizando por ejercer la actividad de reciclar basuras. La cohesión social que pregona el gobierno nacional pasa por la inclusión y la generación de oportunidades para los más vulnerables, todo lo contrario a este caso. No es coherente que el presidente Uribe, a quien se le vio en su segunda campaña montando en zorra y buscando los votos de los recicladores, ahora los “ningunee” y los termine de excluir sancionando dicha norma.
Es lo que está pasando con la ley 1259 sancionada por el presidente el 19 de diciembre pasado, luego de que el Congreso la discutiera y aprobara de manera silenciosa. Esta norma deja a los recicladores de Colombia sin cómo ganarse la vida. La norma criminaliza el oficio de reciclador. Todo aquel que intente buscar algo en la basura será castigado con multas hasta de dos salarios mínimos. Ya en el pasado, el 6 de agosto de 2002 el gobierno anterior había expedido una resolución que entregaba a los operadores de los servicios de aseo la propiedad sobre la basura e igualmente criminalizaba a los recicladores. Paradójicamente, este mismo gobierno, había, en cabeza de Cecilia Rodríguez ex - ministra del Ambiente, revertido dicha norma.
Es cierto que se debe buscar una solución al tema del reciclaje y al del transporte de los materiales reciclados en concordancia con el buen manejo del espacio público. Pero debe hacerse con los recicladores, no contra ellos. Hay que volver a pensar que los recicladores, que ya bastantes servicios ambientales no remunerados le han prestado a las ciudades, puedan dar el paso hacia organizaciones cooperativas prestadoras de servicios. Los burócratas locales, distritales y nacionales, suelen manifestar que así debe ser, pero en su interior suelen creer que es imposible. El BID, en cambio, si lo ha creído y apoya de manera importante proyectos de los recicladores.
La aplicación de la ley dejará sin trabajo a 300.000 recicladores en todo el país. Las empresas de aseo podrán acudir a la norma para eliminar los recicladores de la recolección y del tratamiento de las basuras. Más fuego a la hoguera del desempleo que dejará una crisis económica y social que el mismo gobierno acaba de anunciar.
En 2003 una sentencia de la Corte Constitucional reivindicó el derecho de los recicladores al mínimo vital, al fallar a su favor luego de que un gobierno de Bogotá planteara más o menos que la única posibilidad de reciclar era dejando el negocio en manos de grandes consorcios. La ley 1259 desconoce ese fallo e invisibiliza aún más a una población vulnerable. ¿Qué tanto tráfico de influencias hubo en el trámite escondido de la mencionada ley? No vaya y sea cierto aquello de que lo menos sucio del negocio de la basura era…la basura.
Publicado El Nuevo Siglo 30-03-2009
Publicado www.lapalabradigital.com
Publicado www.palabranet.net
Es lo que está pasando con la ley 1259 sancionada por el presidente el 19 de diciembre pasado, luego de que el Congreso la discutiera y aprobara de manera silenciosa. Esta norma deja a los recicladores de Colombia sin cómo ganarse la vida. La norma criminaliza el oficio de reciclador. Todo aquel que intente buscar algo en la basura será castigado con multas hasta de dos salarios mínimos. Ya en el pasado, el 6 de agosto de 2002 el gobierno anterior había expedido una resolución que entregaba a los operadores de los servicios de aseo la propiedad sobre la basura e igualmente criminalizaba a los recicladores. Paradójicamente, este mismo gobierno, había, en cabeza de Cecilia Rodríguez ex - ministra del Ambiente, revertido dicha norma.
Es cierto que se debe buscar una solución al tema del reciclaje y al del transporte de los materiales reciclados en concordancia con el buen manejo del espacio público. Pero debe hacerse con los recicladores, no contra ellos. Hay que volver a pensar que los recicladores, que ya bastantes servicios ambientales no remunerados le han prestado a las ciudades, puedan dar el paso hacia organizaciones cooperativas prestadoras de servicios. Los burócratas locales, distritales y nacionales, suelen manifestar que así debe ser, pero en su interior suelen creer que es imposible. El BID, en cambio, si lo ha creído y apoya de manera importante proyectos de los recicladores.
La aplicación de la ley dejará sin trabajo a 300.000 recicladores en todo el país. Las empresas de aseo podrán acudir a la norma para eliminar los recicladores de la recolección y del tratamiento de las basuras. Más fuego a la hoguera del desempleo que dejará una crisis económica y social que el mismo gobierno acaba de anunciar.
En 2003 una sentencia de la Corte Constitucional reivindicó el derecho de los recicladores al mínimo vital, al fallar a su favor luego de que un gobierno de Bogotá planteara más o menos que la única posibilidad de reciclar era dejando el negocio en manos de grandes consorcios. La ley 1259 desconoce ese fallo e invisibiliza aún más a una población vulnerable. ¿Qué tanto tráfico de influencias hubo en el trámite escondido de la mencionada ley? No vaya y sea cierto aquello de que lo menos sucio del negocio de la basura era…la basura.
Publicado El Nuevo Siglo 30-03-2009
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